近年來，在一系列利好政策的支持下，分布式光伏扎根千鄉(xiāng)萬村，實現(xiàn)了規(guī)模和效益的雙豐收，對于鞏固扶貧成果、增加農(nóng)民收入、改善鄉(xiāng)村生態(tài)、助力“雙碳”政策等方面發(fā)揮了巨大作用。2022年，全國光伏發(fā)電新增并網(wǎng)容量87.4GW，作為推動落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，戶用分布式光伏占比達到了近30%。光伏發(fā)電“點亮”了鄉(xiāng)村振興之路。
在全國人大代表，天合光能董事長高紀(jì)凡看來，隨著我國分布式光伏“整縣推進”步伐不斷加快，雖然戶用光伏裝機再創(chuàng)新高，但在部分地區(qū)的推進過程中也出現(xiàn)了一些問題，影響了分布式光伏在推進鄉(xiāng)村振興中的作用發(fā)揮。
為更好地促進農(nóng)村分布式光伏發(fā)展，建立良好的行業(yè)秩序，助力鄉(xiāng)村振興，高紀(jì)凡提出以下建議：
堅持市場化導(dǎo)向，鼓勵央企國企與民企強化深度合作，聯(lián)合開發(fā)，大規(guī)模、高效率落實整縣項目推進。
加快制定行業(yè)戶用光伏的準(zhǔn)入門檻、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、審批條件，明確戶用光伏在設(shè)備選型、設(shè)計、施工、運維等方面的有關(guān)要求，杜絕各地濫用職權(quán)。
加大對農(nóng)網(wǎng)的改造支持力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級配電網(wǎng)開展升級改造活動，如擴充變壓器容量。緊密跟蹤分布式光伏發(fā)展形勢，優(yōu)化并網(wǎng)服務(wù)、運維調(diào)控等方面的管理模式。
尊重用戶以各類方式建設(shè)光伏電站，明確戶用電站按房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)進行歸類，以自然人形式備案和并網(wǎng)，簡化流程，具有前瞻性地進行并網(wǎng)設(shè)備儲備，提高并網(wǎng)效率。
對于欠發(fā)達地區(qū)及群體在安裝戶用光伏時，給予一定的政策傾斜。政府部門提供更加便捷的審批流程，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)參與分布式光伏建設(shè)，在貸款額度、優(yōu)惠利率、業(yè)務(wù)辦理等方面給予支持，電網(wǎng)企業(yè)給予更加優(yōu)先的并網(wǎng)權(quán)。
