來源：上海證券報(bào)
□ 新能源汽車是集成新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造等諸多新技術(shù)的載體，是多項(xiàng)新技術(shù)的交匯點(diǎn)，是符合數(shù)字化和綠色化發(fā)展方向的新產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟(jì)增長先“立”起來的綠色新質(zhì)生產(chǎn)力，是當(dāng)前和未來一段時(shí)期推動低碳化的關(guān)鍵抓手
□ 未來我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)有望繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，并通過與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域技術(shù)的加速融合，推動汽車從移動工具向能源終端和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，逐漸成為構(gòu)建智慧能源、智能交通、智慧城市的關(guān)鍵要素，將帶動相關(guān)行業(yè)釋放前所未有的發(fā)展空間，并倒逼汽車產(chǎn)業(yè)全生命周期綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展
□ 新能源汽車產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)動力電動化、能源低碳化、系統(tǒng)智能化三大革命。下一步，應(yīng)順勢而為，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，進(jìn)一步深化改革鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展
新能源汽車是我國經(jīng)濟(jì)增長先“立”起來的綠色新質(zhì)生產(chǎn)力，是當(dāng)前和未來一段時(shí)期推動低碳化的關(guān)鍵抓手。我國新能源汽車依托超大規(guī)模市場、完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、量質(zhì)雙提的經(jīng)營主體、完備的充電基礎(chǔ)設(shè)施以及強(qiáng)有力的政策保障形成了具有全球影響力的新質(zhì)生產(chǎn)力。未來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)有望繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，并帶動相關(guān)行業(yè)釋放前所未有的發(fā)展空間，倒逼汽車產(chǎn)業(yè)全生命周期綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展。下一步應(yīng)順勢而為，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，進(jìn)一步深化改革鼓勵創(chuàng)新，堅(jiān)持新能源汽車擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需齊抓，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，構(gòu)建全生命周期碳核算標(biāo)準(zhǔn)體系，加速融入全球市場，持續(xù)推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。
一、新能源汽車是當(dāng)前和未來一段時(shí)期推動低碳化的關(guān)鍵抓手
推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。在低碳化全面升級結(jié)構(gòu)調(diào)整中，短期內(nèi)不可避免地對經(jīng)濟(jì)增速產(chǎn)生一定影響，使各地區(qū)各行業(yè)在發(fā)展與保護(hù)之間面臨權(quán)衡壓力。因此，在低碳化轉(zhuǎn)型全過程中，要在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的總基調(diào)下，正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、努力實(shí)現(xiàn)“雙碳”要求的前提下，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。新能源汽車是集成新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造等諸多新技術(shù)的載體，是多項(xiàng)新技術(shù)的交匯點(diǎn)，是符合數(shù)字化和綠色化發(fā)展方向的新產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟(jì)增長先“立”起來的綠色新質(zhì)生產(chǎn)力，是當(dāng)前和未來一段時(shí)期推動低碳化的關(guān)鍵抓手。
?。ㄒ唬┬履茉雌囀菍?shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和減碳排放的重要抓手
在兼顧保障能源安全和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)背景下，一方面，新能源汽車作為一種以清潔能源驅(qū)動的交通工具，可以減少傳統(tǒng)燃油汽車對化石燃料的使用，從而降低我國對國際原油市場的依賴，保障能源供應(yīng)的多元化，提高能源系統(tǒng)的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。另一方面，新能源汽車作為超大規(guī)模的分布式儲能單元，將結(jié)合先進(jìn)電力電子通信控制技術(shù)、充放電設(shè)施合理布局、電價(jià)引導(dǎo)性政策，推動可再生能源接入、“削峰填谷”等功能實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)清潔能源市場化、產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新，保障電力系統(tǒng)安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效和清潔低碳運(yùn)行。
?。ǘ┬履茉雌囀菍?shí)現(xiàn)道路交通領(lǐng)域碳中和的重要路徑
在“雙碳”戰(zhàn)略導(dǎo)向下，降低交通領(lǐng)域碳排放是實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。據(jù)中汽技術(shù)研究中心測算，汽車碳排放占我國交通領(lǐng)域碳排放80%以上，占全社會碳排放7.5%左右。發(fā)展新能源汽車及相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為道路交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳中和提供了新的技術(shù)解決方案。一方面，新能源汽車通過實(shí)現(xiàn)電動化轉(zhuǎn)型減少交通工具使用過程中的碳排放，顯著減少大氣污染。另一方面，隨著新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的逐步突破，補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，將推動智能新能源汽車能源清潔化、低碳化、高效化利用，有效降低道路交通領(lǐng)域能源消耗和碳排放。
（三）新能源汽車是推動汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎
汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋面廣、對經(jīng)濟(jì)影響程度深，加快推動其綠色低碳轉(zhuǎn)型既是落實(shí)國家“雙碳”戰(zhàn)略的重要支撐，也是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。新能源汽車是推動汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。一方面，新能源汽車將自身碳足跡從原材料供給、零部件及整車生產(chǎn)制造、車輛使用以及報(bào)廢、再利用等產(chǎn)業(yè)鏈角度考量，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動減碳。中汽研究中心預(yù)測，通過車輛電動化轉(zhuǎn)型以及相關(guān)減排措施，2030年我國汽車生命周期碳排放能夠縮減至10.3億噸，到2060年能夠縮減至1.6億噸。另一方面，新能源汽車還將實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的協(xié)同脫碳，尤其是與能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同以滿足汽車產(chǎn)業(yè)對低碳、零碳能源的使用需求；與交通產(chǎn)業(yè)協(xié)同以提供低碳、零碳汽車產(chǎn)品的應(yīng)用場景。
（四）新能源汽車是應(yīng)對國際碳貿(mào)易壁壘的重要手段
在全球碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和歐盟碳關(guān)稅等貿(mào)易制度下，以碳為基準(zhǔn)的技術(shù)壁壘和貿(mào)易壁壘正在醞釀顯現(xiàn)。新能源汽車是我國參與全球分工，從容應(yīng)對國際“價(jià)值鏈低端”和“高碳排鎖定”的典型案例，在海內(nèi)外市場打造了中國制造的“新名片”。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度，新能源汽車出口30.7萬輛，同比增長23.8%，出口業(yè)務(wù)逐漸發(fā)展到全球多個(gè)國家和地區(qū)，加快改寫全球汽車產(chǎn)業(yè)競爭格局。
二、新能源汽車已進(jìn)入爆發(fā)式增長階段
我國新能源汽車依托超大規(guī)模市場、完整的供應(yīng)鏈體系、量質(zhì)雙提的經(jīng)營主體、完備的充電基礎(chǔ)設(shè)施以及強(qiáng)有力的政策保障形成了具有全球影響力的新質(zhì)生產(chǎn)力。
?。ㄒ唬┦袌鲆?guī)模巨大，新能源汽車在全球擁有強(qiáng)健的發(fā)展勢頭
在消費(fèi)升級大背景下，隨著新能源汽車技術(shù)的成熟、配套設(shè)施的完善、消費(fèi)者接受程度的提高以及補(bǔ)貼政策的推動，新能源汽車已成為我國居民消費(fèi)規(guī)模最大的終端產(chǎn)品。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度，新能源汽車國內(nèi)銷量為178.3萬輛，同比增長33.3%，市場占有率達(dá)31.1%。同時(shí)也在海外市場打造了中國制造的“新名片”。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車連續(xù)9年蟬聯(lián)全球新能源汽車產(chǎn)銷量第一，占全球的比重近65%。2023年我國新能源汽車出口120.3萬輛，穩(wěn)居全球首位，比上年增長77.6%，出口目的國涵蓋歐洲、亞洲、大洋洲、美洲、非洲等地區(qū)的共180多個(gè)國家。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整，新能源汽車擁有進(jìn)軍全球的生產(chǎn)供給能力
一是建立完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。截至目前，我國已在新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)布了100多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要的支撐作用。二是擁有結(jié)構(gòu)完整、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。我國已經(jīng)形成了完備的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，既包括傳統(tǒng)汽車的零部件生產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，也包括新能源汽車的電池、電控、電驅(qū)動系統(tǒng)以及電子產(chǎn)品和軟件的供應(yīng)體系，還包括充換電、電池回收等配套體系，以及逐漸擴(kuò)展成為以智能網(wǎng)聯(lián)等零部件為代表的新型產(chǎn)業(yè)鏈體系，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。三是自主技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升。我國多項(xiàng)新能源技術(shù)和裝備制造水平全球領(lǐng)先，電動化技術(shù)總體處于全球領(lǐng)先水平，新型充電、高效驅(qū)動、高壓充電等新技術(shù)多點(diǎn)突破，中高級自動駕駛技術(shù)應(yīng)用全球領(lǐng)先。2023年我國量產(chǎn)先進(jìn)光伏電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)到25.5%，兆瓦級風(fēng)電整機(jī)已形成達(dá)到國際先進(jìn)水平的多條成熟技術(shù)路線，新能源車用動力電池在電池能量密度、壽命和安全性等技術(shù)指標(biāo)上位居世界前列。
（三）經(jīng)營主體量質(zhì)雙提，新能源汽車中國品牌競爭力提升
在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢下，新能源汽車參與企業(yè)逐漸增多。一方面，長安、一汽、吉利、長城、比亞迪等傳統(tǒng)車企不斷加大電動化投入力度，加速研發(fā)生產(chǎn)布局。另一方面，以蔚來、小鵬、理想為代表的造車新勢力利用自身互聯(lián)網(wǎng)基因，深耕智能新能源汽車領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)；小米、華為、小牛電動等跨界企業(yè)也相繼入局參與“造車”。2023年全球新能源車型前20位銷量排名中，中國品牌高達(dá)16款。我國新能源汽車動力電池裝車量全球占比超過60%，寧德時(shí)代、比亞迪等6家動力電池企業(yè)進(jìn)入全球動力電池裝車量前十位；正極、負(fù)極、隔膜、電解液等動力電池關(guān)鍵材料出貨量全球占比超過70%；弗迪動力等電驅(qū)電控企業(yè)市場規(guī)模全球領(lǐng)先；一批研發(fā)制造高端芯片、智能駕駛系統(tǒng)的軟硬件企業(yè)發(fā)展壯大；上汽、長城、比亞迪、宇通等企業(yè)的新能源汽車產(chǎn)品銷往全球40多個(gè)國家。
?。ㄋ模┏潆娫O(shè)施完備，新能源汽車加快發(fā)展具備服務(wù)保障條件
我國已建成世界上數(shù)量最多、輻射面積最大、服務(wù)車輛最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，逐步形成新能源汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施相互促進(jìn)的良性循環(huán)。充電聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，截至2024年2月，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為902.3萬臺，同比增加63.7%；樁車增量比為1：2.4，基本能夠滿足新能源汽車的快速發(fā)展。未來隨著充電設(shè)施向網(wǎng)聯(lián)化、智能化、協(xié)同化趨勢發(fā)展，通過智能充電設(shè)施開展車網(wǎng)協(xié)同，將實(shí)現(xiàn)電動汽車、充電設(shè)施、運(yùn)營商三方互聯(lián)互通，推動新能源汽車與電網(wǎng)深度融合，起到調(diào)整用電負(fù)荷、改善電能質(zhì)量、消納可再生能源的作用。
?。ㄎ澹┱攮h(huán)境良好，新能源汽車綠色變革導(dǎo)向明確
黨的十八大以來，我國率先確立了發(fā)展新能源汽車國家戰(zhàn)略，接續(xù)制定面向2020年和2035年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國務(wù)院批復(fù)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和推進(jìn)機(jī)制，各部門齊心協(xié)力、主動作為，先后推出70余項(xiàng)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策舉措，各地方結(jié)合自身實(shí)際出臺配套政策，行業(yè)企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，共同推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)建立結(jié)構(gòu)完整、有機(jī)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，新能源汽車產(chǎn)銷量逐年攀高，形成了新能源汽車與相關(guān)行業(yè)互融共生、合作共贏的良好發(fā)展局面。
三、新能源汽車將迎來前所未有的發(fā)展空間
未來我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)有望繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，并通過與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域技術(shù)的加速融合，推動汽車從移動工具向能源終端和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，逐漸成為構(gòu)建智慧能源、智能交通、智慧城市的關(guān)鍵要素，將帶動相關(guān)行業(yè)釋放前所未有的發(fā)展空間，并倒逼汽車產(chǎn)業(yè)全生命周期綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（一）新能源汽車有望發(fā)展成為10萬億元規(guī)模的大產(chǎn)業(yè)
我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)有望繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。從滲透率看，工業(yè)和信息化部指導(dǎo)印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展路線圖1.0》明確，2025年和2030年我國新能源汽車市場滲透率目標(biāo)分別為45%和60%，新能源汽車依舊存在很大的市場發(fā)展空間。從保有率看，截至2023年底，我國新能源汽車保有量為2041萬輛。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2030年我國新能源汽車保有量將達(dá)到8500萬輛，2040年或?qū)⑦_(dá)到3億到4億輛，發(fā)展成為10萬億元規(guī)模的大產(chǎn)業(yè)。從需求量看，根據(jù)國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達(dá)4500萬輛，是2022年的4.5倍，眾多發(fā)展中國家對新能源產(chǎn)品的潛在需求巨大。
（二）氫燃料電池汽車迎來前所未有的新動能
一是燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化預(yù)期提前。隨著燃料電池汽車示范城市群的推廣，燃料電池汽車應(yīng)用場景已由單一的公交領(lǐng)域商業(yè)化示范應(yīng)用向環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、冷鏈運(yùn)輸、渣土運(yùn)輸?shù)榷鄨鼍笆痉稇?yīng)用轉(zhuǎn)變，燃料電池汽車迎來前所未有的新動能。國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》提出，到2025年燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設(shè)一批加氫站。據(jù)澤平宏觀預(yù)測，2030年至2035年國內(nèi)氫燃料電池汽車保有量將達(dá)到100萬輛左右，商用車實(shí)現(xiàn)氫動力轉(zhuǎn)型。
二是氫能將成為最大的新型能源載體。氫能是未來交通領(lǐng)域重要的能源載體，氫能產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)的巨大潛力和增值空間，將吸引更多企業(yè)、人才加入，加速形成萬億級甚至數(shù)萬億級的氫能市場。根據(jù)燃料電池產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)，2050年氫能在我國能源體系中的占比約為10%，年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值將超過10萬億元，燃料電池技術(shù)在交通和工業(yè)等領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)普及應(yīng)用，燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)能將達(dá)550萬套/年。
（三）新能源汽車將釋放巨大的分布式儲能潛力
新能源汽車和充電樁的普及將改變能源消費(fèi)模式，形成真正的能源互聯(lián)網(wǎng)，釋放巨大的分布式儲能潛力。
一是新能源終端能源設(shè)備市場規(guī)模有望達(dá)數(shù)千億元。據(jù)國家能源局預(yù)測，到2035年我國光伏/風(fēng)電的發(fā)電量將占總發(fā)電量的40%以上，需建設(shè)數(shù)十億kWh儲能來保障電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。隨著我國公共充電樁與公共領(lǐng)域新能源汽車推廣數(shù)量1：1要求的提出，我國新能源汽車將對電網(wǎng)功率形成巨大支撐，新能源終端能源設(shè)備的市場規(guī)模有望達(dá)數(shù)千億元。
二是V2G（新能源汽車和電網(wǎng)互動技術(shù)）有望實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的部署和普及。盡管現(xiàn)階段國內(nèi)V2G仍處于導(dǎo)入期，但V2G有望在2026年成為主流的智能有序充電模式，進(jìn)一步帶動電力現(xiàn)貨的交易及輔助用電市場的完善。據(jù)《中國科技信息》預(yù)測，2025年V2G市場空間約為333億元，2030年將達(dá)1052億元。
三是動力電池回收市場規(guī)模或超千億元。動力電池回收是新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是鋰、鎳、鈷等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源可持續(xù)供應(yīng)的關(guān)鍵。按照動力電池4年至8年的使用壽命估算，2017年前后國內(nèi)大規(guī)模裝機(jī)的新能源車動力電池已在2023年迎來回收放量期。據(jù)高工產(chǎn)業(yè)研究院（GGII）預(yù)計(jì)，2025年我國退役動力電池累計(jì)達(dá)到137.4GWh，需要回收的廢舊電池將達(dá)到96萬噸。據(jù)國盛證券測算，到2030年我國動力電池回收市場規(guī)模可達(dá)1406億元，未來“車企—電池廠—回收企業(yè)”的回收產(chǎn)業(yè)閉環(huán)將成為行業(yè)趨勢。
四是“光儲充”一體化模式迎來巨大發(fā)展空間。“光儲充”一體化充電站是新能源汽車與可再生能源產(chǎn)業(yè)深度融合的切入點(diǎn)。目前，光儲充一體化行業(yè)的基礎(chǔ)階段已基本成熟，未來隨著技術(shù)發(fā)展，組件成本進(jìn)一步降低，商業(yè)模式更加成熟，在強(qiáng)有力政策指導(dǎo)和頭部企業(yè)示范指引下，光儲充一體化項(xiàng)目必將帶來更多發(fā)展空間。
?。ㄋ模┬履茉雌囍悄茈妱踊呱f億元市場空間
智能電動汽車橫跨汽車、電子、計(jì)算機(jī)、IoT等多個(gè)領(lǐng)域，智能駕駛、智能座艙和智能網(wǎng)聯(lián)的“三智”產(chǎn)業(yè)群驅(qū)動智能網(wǎng)聯(lián)電動汽車向更高維度的產(chǎn)品進(jìn)化。據(jù)中汽技術(shù)研究中心測算，2025年智能電動汽車滲透率將達(dá)到新能源汽車的60%以上。
一是ADAS（高級駕駛輔助系統(tǒng)）市場繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢。隨著自動駕駛技術(shù)的不斷進(jìn)步和消費(fèi)者對新能源汽車安全性與智能化需求不斷提升，ADAS作為自動駕駛的重要組成部分和提升汽車安全性與智能化的關(guān)鍵技術(shù)，將獲得廣泛的關(guān)注與應(yīng)用。東吳證券預(yù)測，到2025年ADAS市場規(guī)模將超2000億元，未來5年的復(fù)合年均增長率達(dá)21.3%。
二是智能座艙市場將超千億元。智能座艙是新能源汽車邁向智能化和網(wǎng)聯(lián)化路徑中關(guān)鍵的人機(jī)接口，未來將成為滿足用戶個(gè)性化需求的高級駕駛體驗(yàn)的智能移動空間，預(yù)計(jì)將迎來爆發(fā)式發(fā)展。據(jù)IHS Marki預(yù)測，2025年我國智能座艙滲透率將達(dá)75.9%（屆時(shí)全球滲透率為59.4%）；東吳證券測算顯示，到2025年智能座艙市場規(guī)模將超千億元。同時(shí)，智能座艙功能多樣化發(fā)展將帶動包括硬件部分的PCB（電路板）、車載顯示屏、域控制器等在內(nèi)的細(xì)分領(lǐng)域快速發(fā)展。
三是產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值重心向軟件及服務(wù)轉(zhuǎn)移。新能源汽車智能化趨勢下，汽車軟件代碼量與復(fù)雜度在快速增長。據(jù)億歐智庫預(yù)測，到2025年，汽車軟件代碼量將達(dá)5億行；到2030年，軟件在車企營收的占比將達(dá)35%，國內(nèi)汽車軟件市場規(guī)模將達(dá)3.44萬億元。可以預(yù)見，短期內(nèi)自動駕駛系統(tǒng)主導(dǎo)的軟件收費(fèi)有望成為企業(yè)利潤增長的新動能；長期來看，基于軟件生態(tài)的渠道收費(fèi)將成為企業(yè)盈利的重要來源。
此外，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車是當(dāng)代新質(zhì)生產(chǎn)力的最好代表。在新能源汽車電動化智能化網(wǎng)聯(lián)化等創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)融合過程中，呈現(xiàn)供應(yīng)端、制造端、使用端、報(bào)廢端全生命周期低碳清潔化發(fā)展趨勢，同時(shí)倒逼汽車產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展。在供應(yīng)端，新能源汽車原材料采集正趨向更為環(huán)境友好的方式，特別是針對電池制造所需的鋰、鈷等礦產(chǎn)資源構(gòu)建全鏈綠色、低碳的供應(yīng)鏈體系。在制造端，可再生的塑料、金屬和其他材料正逐漸取代傳統(tǒng)材料，進(jìn)一步降低整車制造的碳足跡；清潔智能制造技術(shù)、工廠能源管理以及零廢棄物生產(chǎn)成為未來汽車行業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵。在使用端，智能新能源汽車與交通基礎(chǔ)設(shè)施、其他車輛、能源以及云端服務(wù)的連接促進(jìn)了能源轉(zhuǎn)型，提高汽車全能源鏈清潔度。在報(bào)廢端，零件與材料回收、電池回收再利用以及環(huán)境友好處理是未來汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)注的清潔化技術(shù)。
四、順勢而為，推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展
新能源汽車產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)動力電動化、能源低碳化、系統(tǒng)智能化三大革命。當(dāng)前，我國新能源汽車雖然已成為引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型的重要力量，但是依舊存在全面市場化發(fā)展不均衡不充分、關(guān)鍵核心技術(shù)仍需突破、經(jīng)營主體洗牌速度加快、電池梯次利用及回收利用體系尚不健全、國際競爭壓力加大等問題。下一步，應(yīng)順勢而為，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，進(jìn)一步深化改革鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬┕┬鑳啥税l(fā)力，多措并舉推進(jìn)市場發(fā)展
充分發(fā)揮財(cái)稅政策的積極作用，加大對新一代智能電動汽車的支持力度；進(jìn)一步完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)管理及安全保障體系，營造新能源汽車良好使用環(huán)境；推進(jìn)新技術(shù)新模式示范應(yīng)用，積極推進(jìn)燃料電池汽車示范應(yīng)用工作，開展換電模式應(yīng)用試點(diǎn)，探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市商業(yè)化運(yùn)營的路徑；開展新能源汽車推廣專項(xiàng)行動，合理引導(dǎo)消費(fèi)者購買低碳環(huán)保車輛；加快完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)新能源汽車與綠色能源融合創(chuàng)新發(fā)展，開展有序充電、車網(wǎng)融合等技術(shù)應(yīng)用示范。
（二）聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)雙鏈安全可控能力
完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分依托國家科技計(jì)劃，開展新一代動力電池新材料、高性能傳感器、高算力芯片、車用操作系統(tǒng)等電動化網(wǎng)聯(lián)化智能化先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新突破；開展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的工程化攻關(guān)，重點(diǎn)支持行業(yè)的自主領(lǐng)軍企業(yè)形成突破，盡早實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，建立雙鏈融合的“鏈長制”；打造政府部門、骨干企業(yè)、行業(yè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈資源統(tǒng)籌整合，加速產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
（三）構(gòu)建碳核算標(biāo)準(zhǔn)體系，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展
制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈碳減排中長期發(fā)展規(guī)劃，明確各階段減排路徑和目標(biāo)；加快構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)品全生命周期碳核算標(biāo)準(zhǔn)體系，建立汽車產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)碳排放因子數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化動力電池碳足跡及電池全生命周期溯源管理機(jī)制研究，加強(qiáng)新能源汽車從原材料到報(bào)廢回收全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡管理辦法；完善新能源汽車碳足跡認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、評級及激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)加大低碳設(shè)計(jì)的投入；大力推動符合嚴(yán)格環(huán)境和氣候標(biāo)準(zhǔn)的汽車產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)新能源汽車領(lǐng)域碳足跡國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。
?。ㄋ模?qiáng)化資源保障，加快夯實(shí)產(chǎn)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)
一方面，對內(nèi)強(qiáng)化供應(yīng)體系。加快國內(nèi)鋰、鎳等關(guān)鍵原材料資源的開發(fā)和供給速度，同步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需對接和工作協(xié)調(diào)；健全電池及零部件回收利用體系，有序推進(jìn)新能源汽車零部件再制造再利用發(fā)展；加強(qiáng)動力電池技術(shù)與材料創(chuàng)新，提升關(guān)鍵資源利用率。另一方面，對外暢通貿(mào)易渠道。支持國內(nèi)企業(yè)參與海外礦產(chǎn)資源并購，對進(jìn)口依賴度較高的原材料資源，幫助企業(yè)降低進(jìn)口環(huán)節(jié)成本；將關(guān)鍵資源納入國家戰(zhàn)略資源儲備管理，提升關(guān)鍵資源保障能力。
?。ㄎ澹┥罨瘒H合作，全面融入全球市場
積極參與新能源汽車領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動全球電動汽車產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同與互認(rèn)；將新能源汽車關(guān)鍵原材料資源納入國家戰(zhàn)略資源儲備管理，加強(qiáng)儲備、海外并購、聯(lián)合開礦等供應(yīng)安全保障措施；鼓勵企業(yè)圍繞新能源汽車關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)，積極與海外企業(yè)開展合作，引進(jìn)海外先進(jìn)技術(shù)并進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新；支持各國企業(yè)參與新能源汽車產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和高效協(xié)同，促進(jìn)資源要素和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、高效運(yùn)行；引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極進(jìn)行海外布局，大力推進(jìn)海外汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
