上海禁止攜帶電動自行車或其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂 官方解讀

發(fā)布日期:2024-05-14  來源:光明網(wǎng)

核心提示:據(jù)上海市人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳,《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈上海市非機(jī)動車安全管理條例〉的決定》(以下
據(jù)上海市人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳,《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈上海市非機(jī)動車安全管理條例〉的決定》(以下簡稱“《修改決定》”)已由上海市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2024年5月10日表決通過,將自2024年6月1日起施行。
修法背景
黨的二十大強(qiáng)調(diào),要提高公共安全治理水平,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。今年4月12日,國務(wù)院部署開展電動自行車安全隱患全鏈條整治工作;4月28日,國務(wù)院安委辦召開視頻會議,具體部署全面啟動電動自行車安全隱患全鏈條整治行動。會議指出,近年來電動自行車引發(fā)的火災(zāi)事故快速增加,嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。各地區(qū)各相關(guān)部門要高度重視、密切協(xié)作,加快化解存量隱患、切實遏制增量風(fēng)險,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和監(jiān)管執(zhí)法;要注重疏堵結(jié)合,完善配套服務(wù)和支持政策,在加強(qiáng)安全監(jiān)管同時更好滿足群眾生活需求。
《上海市非機(jī)動車安全管理條例》自2021年5月1日施行以來,在加強(qiáng)非機(jī)動車安全管理,預(yù)防和減少交通、火災(zāi)等安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全等方面,發(fā)揮了積極作用。
近年來,隨著電動自行車數(shù)量的快速增長,因電動自行車違規(guī)停放、充電等引發(fā)的火災(zāi)事故呈高發(fā)趨勢,給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。為落實國務(wù)院、市委有關(guān)部署要求,市政府于今年4月提請市人大常委會修改完善《上海市非機(jī)動車安全管理條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)本市電動自行車安全治理,提升精細(xì)化管理水平,確保城市運行安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。市十六屆人大常委會第十三次會議于今年5月10日審議并表決通過關(guān)于修改《上海市非機(jī)動車安全管理條例》的決定。
主要內(nèi)容
安全是底線,也是民生福祉。本次修改,遵循“聚焦重點、疏堵結(jié)合”原則,圍繞加強(qiáng)電動自行車安全治理作出相關(guān)制度設(shè)計,旨在更好守牢超大城市安全底線。
加大對充電設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)力度
《修改決定》明確,市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對已建成的住宅小區(qū)非機(jī)動車停放場所及充電設(shè)施建設(shè)的投入,統(tǒng)籌安全性和便利性,因地制宜大力推動非機(jī)動車停放場所及充電設(shè)施建設(shè),更好匹配居民對日常規(guī)范充電的需要。
加強(qiáng)對電動自行車蓄電池的安全管理
為適應(yīng)當(dāng)前電動自行車安全治理形勢變化要求,《修改決定》突出對電動自行車蓄電池的管理要求,在多個條款中引導(dǎo)、規(guī)范群眾蓄電池攜帶、放置和充電等行為,著力減少因蓄電池引發(fā)的安全隱患。
加強(qiáng)客渡船載運電動自行車的安全管理
《修改決定》增加對客渡船載運電動自行車的安全管理要求,包括配備消防設(shè)施器材,加強(qiáng)對電動自行車的安全查驗等,以降低載運風(fēng)險隱患,提升應(yīng)急處置能力,并明確攜帶電動自行車搭乘客渡船的,應(yīng)當(dāng)遵守營運單位制定的管理要求。
加強(qiáng)對違規(guī)充電行為的綜合治理
為防范違規(guī)充電行為造成的火災(zāi)風(fēng)險隱患,《修改決定》細(xì)化了在建筑物共用部位、消防通道、人員密集場所等區(qū)域禁止違規(guī)停放充電的規(guī)定;對私拉電線和插座為電動自行車及其蓄電池充電行為設(shè)定了法律責(zé)任;增加了禁止在居住建筑的室內(nèi)區(qū)域違規(guī)停放充電以及禁止攜帶電動自行車或者其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂的規(guī)定,并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。為進(jìn)一步發(fā)揮群防群治優(yōu)勢,《修改決定》明確非機(jī)動車停放設(shè)施管理者和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)勸阻、制止違規(guī)充電行為,并按照管理規(guī)約或者物業(yè)服務(wù)合同處理;對不聽勸阻、制止的,應(yīng)當(dāng)報告執(zhí)法部門。此外,《修改決定》還對違規(guī)停放充電引發(fā)火災(zāi)可能承擔(dān)的行政、刑事、民事責(zé)任,作出指引性規(guī)定;明確檢察機(jī)關(guān)對相關(guān)事故、隱患依法探索開展檢察公益訴訟工作。
加強(qiáng)對電動自行車“拼加改”的源頭治理
對電動自行車及蓄電池進(jìn)行拼裝、加裝、改裝,會增加行駛安全風(fēng)險和車輛自燃爆燃概率,嚴(yán)重危害駕駛?cè)俗陨戆踩凸舶踩楦脧脑搭^上預(yù)防和管控電動自行車安全風(fēng)險,《修改決定》明確對從事拼裝、加裝、改裝非機(jī)動車經(jīng)營性活動或者銷售拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動車的,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

 
 
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